
法治宣传教育是提高全民素质、推进依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的一项基础性工作。怀集县《关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》出台后,在全县各级各部门的共同努力下,县“八五”普法实施有力、亮点突出、成效显著,普法规划目标任务如期实现,法治怀集、法治政府、法治乡村建设加快推进,为全县社会经济发展营造了良好的法治环境。
青少年是国家和社会发展的宝贵财富。为加强青少年法治宣传教育,全面贯彻立德树人这一党的教育方针、促进青少年健康成长。深化法治副校长工作,挑选政治思想好、业务素质过硬、热爱青少年法治教育工作的公检法司优秀政法力量充实到法治副校长队伍中,全县77所中小学校法治副校长聘请覆盖率达到100%。在全县范围内全面开展“开学第一课”送法进校园和“宪法教育大课堂”活动。“八五”以来,全县举办超过484场法律进校园宣讲活动,覆盖中小学生超43万人,扎实推进了校园依法治理工作在点上提升、在面上推进。
(2022年9月9日,怀集县人民检察院党组书记、检察长,怀集中学法治副校长伍志骞走进怀集中学,为全校师生讲授一堂生动的法治讲座。)
坚持品德教育与法治教育并重,法治教育与法治实践相结合的原则,以县城区和东、南、西、北片区5个集知识讲授、体验教学、实践模拟、现场观摩为一体的青少年法治教育实践基地为依托,深入开展体验教学、知识竞赛、模拟法庭、法治文艺表演等沉浸式、互动式的法治文化实践活动,推动法治文化阵地从“建起来”到“用起来”,让文本上的法条“活起来”“落下去”。2021年12月,怀集县成功承办开展第三届广东省法治文化节肇庆系列活动之“法伴人生路,我与法治文化阵地的故事”——肇庆市“十佳法治文化阵地小导游”评选交流活动,为各县(市、区)开展广东省法治文化季系列活动提供经验做法。培树了一批主动学宪法法律优秀青少年学生,引导他们把所学所知的法律知识传播给身边人,利用榜样的力量,带动更多的同学、家长们学法用法。为全市培养了一批优秀的普法小使者,其中,李璐同学获得广东省2021年“优秀普法小使者”称号;谢晓彤同学获得肇庆市2022年“金牌法治文化阵地小导游”称号;盛紫琳等3位同学获得肇庆市2021年“十佳优秀普法小使者”和“十佳法治文化阵地小导游”称号。
(2021年12月5日,在怀集县开展第三届广东省法治文化节肇庆系列活动之“法伴人生路,我与法治文化阵地的故事”——肇庆市“十佳法治文化阵地小导游”评选交流活动。)
以开展民主法治示范村创建为载体,利用乡村已有公共党建文化设施,推进法治广场、长廊、讲堂等农村法治文化阵地建设,结合传统文化、红色文化和民族文化,倾力打造一批以梁村镇洊水村、永固镇宿安村、下帅壮族瑶族乡山奢村为代表的法治文化教育基地,为群众搭建丰富的学法平台,让广大群众在休闲娱乐的同时,近距离的领略法治文化、感受法治精神,接受法治文化的熏陶。依托重要时间节点、赶集日等,深入乡村走街串户通过派发宣传资料、法治宣讲、设立法律咨询点等形式,大力开展与群众生产生活密切相关的法律法规宣传教育和服务活动,全方位、多渠道加强农村法治宣传教育,人民群众尊法学法守法用法的自觉性明显提高,2021年以来全县各单位开展法律进乡村活动724场次,覆盖群众83万人。全面实施“法律明白人”培养工程,切实发挥“法治带头人”在宣传法律法规、引导法律服务、化解矛盾纠纷、参与社会治理中的示范引领作用。从“优选、育强、用活”入手,重点培育一批以村“两委”班子成员、村(社区)妇联干部、人民调解员、村民小组长等为重点的“法律明白人”,保障每个行政村至少培养4名法律明白人,增强普法队伍力量,加快推进法治乡村建设。截止目前,全县共培养“法律明白人”1311名。怀集县围绕法治乡村建设目标,深入实施法治惠民工程,积极推进国家、省级民主法治示范村(社区)创建工作。2021年以来,连麦镇文岗村获评“全国民主法治示范村”,岗坪镇太原村等6个村(社区)获评省级“民主法治示范村(社区)”。
(2021年2月,司法部、民政部联合下发《司法部 民政部关于命名第八批“全国民主法治示范村(社区)”的决定》,怀集县连麦镇文岗村获评“全国民主法治示范村(社区)”称号。)
(2022年8月1日,中央主流媒体《法治日报》头版刊登新闻通讯《广东怀集法治护航乡村振兴》,全面展现广东省肇庆市怀集县法治建设工作经验成效。)
“八五”普法规划实施以来,全县各级各部门严格落实“谁执法谁普法”责任,坚持和发展新时代“枫桥经验”,坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化,将普法宣传教育贯穿于事前、事中、事后全过程,严格执法和全民守法持续提升,基层治理法治化水平明显提高。
(2022年8月19日,怀集县举办综合行政执法暨乡镇街道综合行政执法体制改革培训班。)
严格规范公正文明执法,事关人民群众切身利益,事关党和政府法治形象。怀集县以规范执法促进精准普法,以深度普法推动严格执法,深化“放管服”改革和行政执法体制改革,做好镇街综合行政执法改革“后半篇文章”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核等行政执法“三项制度”,让行政执法更加透明规范。加强新时代法治人才队伍建设,严格行政执法人员管理培训,全面提升行政执法人员素质。围绕执法实务,精心编制了《怀集县行政执法实务工作手册》,为推动镇街综合执法工作提供必要的规范和指引。现执法的规范化建设有了很大提升,执法的不透明不文明等现象明显减少。2021年以来,行政复议申请51宗,办结48宗,案件审结率为94.12%、直接纠错率为1.57%、决定履行率为100%。
(2022年9月9日,省委机关刊《南方》杂志报道了怀集县司法局岗坪司法所所长兼岗坪镇人民调解委员会主任高愈辉成功调解一宗省际边界纠纷的典型案例。)
怀集县以织好网、练好兵、普好法筑牢社会稳定“第一道防线”。及时完善县、镇、村三级调解组织,形成以乡镇调委会为龙头、以村(社区)调委会为基础、行业调委会为补充的人民调解工作网络。目前,全县共有调委会368个,专兼职人民调解员2169人,实现了人民调解组织全覆盖。开展人民调解员业务培训,不断提高人民调解员运用法治思维和法治方式妥善解决矛盾的能力。以人民调解工作为依托,深入推进以案释法,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,切实提高普法实效。2021年以来,全县共排查调处各类纠纷2965宗,调解成功2901宗,调解率100%,调解成功97.84%。走万里路,进千家门,解百家难。全县人民调解员始终秉承着小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交的理念,在为民解难事、办好事的道路上永不停歇。充分发挥了人民调解在化解矛盾、法治宣传、维护稳定、促进和谐的积极作用,为迎接党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

